优化营商环境 提速革命老区共富进程

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本文围绕“以营商环境优化促进革命老区共同富裕”这一主题，从优化制度设计、弘扬革命文化等维度展开论述，系统阐释了赣南革命老区如何以营商环境之“优”促共富之“进”，可为革命老区营商环境建设与共同富裕实践提供参考。

“五谷者，万民之命，国之重宝。”在党的领导下，赣南革命老区正马不停蹄地迈向共同富裕新征程。然而，囿于地理条件、经济基础、科技创新等因素，老区发展之路光明而曲折。把老区建设得更现代化，是“国之大者”；没有革命老区的富裕，就没有全国的共同富裕。作为高质量发展的重要基石，良好的营商环境蕴含强大的生产力、吸引力，能激发无穷的创造力、提升竞争力，是革命老区实现共同富裕的突破口。

优化制度设计，为革命老区优化营商环境、赋能共同富裕提供坚实的制度保障。制度供给的质量，直接决定着改革落地的效能。把打通体制机制堵点作为关键切口，纵深推进“放管服”改革，在减权放权上拿出硬举措，在优化服务上打出实招数，通过做优政务服务供给，更好释放制度效能。流程再造是优化营商环境的关键所在，是方便企业和群众办事的重要举措，要落实惠企政策，建立健全重大项目推进机制，全过程跟进、全方位协调、全要素保障，全力服务项目建设、企业发展；刀刃向内，深化服务管理创新，利用好惠企政策兑现平台；主动洞悉企业需求，全力助企纾困解难，及时为企业解决问题，切实做到“有求必应、无事不扰”，真正让“软环境”变成“硬实力”。

统筹经济社会全面建设，以高质量发展为革命老区优化营商环境、赋能共同富裕提供丰厚的物质基础。实现共同富裕，根本在发展；优化营商环境，旨在服务高质量发展。革命老区相较于沿海发达城市，经济社会发展基础较为薄弱，在基本公共服务、居民收入增长幅度和对外开放水平等方面，还有差距和提升空间。因此，统筹好经济社会发展，找准具有“老区”特点的“新路”，关键在于立足老区资源禀赋与现实定位。要坚持因地制宜培育壮大特色优势产业，依托本地生态、红色等资源夯实产业根基，持续补齐交通基建、民生保障等领域短板，破除制约发展的瓶颈，汇聚高质量发展内生新动能。与此同时，要持续深耕营商环境建设，将优质营商环境切实转化为现实生产力与核心竞争力，充分调动政府、市场、社会多方力量，汇聚起助推革命老区振兴建设的强大合力，在稳步做大经济总量的基础上持续增进民生福祉，循序渐进提升老区人民的生活富裕程度，走出一条兼顾发展速度与民生温度的老区振兴之路。

比学赶超、对标先进，为革命老区优化营商环境、赋能共同富裕提供正确的目标和样本。从投资兴业到审批办理，营商环境始终与各类市场主体的发展感受紧密相关，营商环境优越的地方对市场主体的吸引力更强。如今各地基础设施条件日趋接近，营商环境优劣已成为影响市场主体投资选择的重要依据。因此，要围绕共同富裕目标精准发力，找准对标对象，不断提升区域发展协调性，推动各类资源要素在区域间实现更顺畅的流动与高效配置。察势者智，驭势者赢，边学边干，以良好的营商环境为老区发展赋能，以改革突破发展重围。立足老区资源禀赋，转化制度成果，把外地成熟做法与本地产业基础、民生需求结合起来，在政务服务、要素保障等方面稳步迭代，让改革红利持续惠及市场主体与基层群众，夯实共同富裕的发展根基。

激发各类市场主体活力，为革命老区优化营商环境、赋能共同富裕增添新动能。各类市场主体是实现共同富裕的重要力量，要聚焦产业和企业变革的需要，为企业发展提供全领域、全方位、全流程的优质服务，打造更多具有老区鲜明辨识度的营商环境特色品牌。尤其在赣南等革命老区，要将对标大湾区的改革魄力转化为苏区百姓实实在在的获得感，让“干就赣好”成为激发革命老区振兴发展活力的最强音符。

弘扬革命文化、传承红色基因，为革命老区优化营商环境、赋能共同富裕凝聚奋进的精神力量。革命老区资源禀赋深厚、文化积淀独特，具备强劲的发展后劲。推进共同富裕，老区需立足实际，将红色文化从精神符号转化为发展动能。通过梳理本地红色资源禀赋，开发“红色+”农业、体育、健康等融合项目，完善村集体、农户与企业的互利共赢机制，让群众从产业发展中稳定获益。通过总结有效做法形成制度安排，把红色资源优势转化为就业增收、公共服务提升等可衡量的长效成果。红色是革命老区的底色，绿色是革命老区的优势，将“红色”和“绿色”发展理念贯穿始终，夯实支撑共同富裕的“硬核力量”。聚焦“精神上的富足”，建设文化高地，让更多老区人民早日实现共同富裕，助力老区率先实现共同富裕，使其成为中国式现代化的重要特征。

（作者单位：赣州市委党校）