环京300公里划为“禁飞区” 驻京低空产业将重构产业地理

（上接第一版）

据航空产业网统计，北京市无人机企业超300家，其中制造环节占比过半。据行业分析，约百家制造企业将受直接影响，涵盖整机、核心部件、机载系统等领域。与此同时，专业试飞验证与检测认证机构、低空场景服务与实训运营企业同样受冲击——前者真机试验、适航验证全面“停摆”，后者飞行作业、真机教学被直接切断。三类主体覆盖制造、试飞、应用全链条，构成京津冀低空经济产业的主体底盘。

业内人士指出，产业主体一旦确定“走出去”，落地去向则取决于全新的选址逻辑。本轮外迁企业选址要素的排序已十分清晰：可飞性、配套密度以及政策补贴。

空域资源的可获得性被置于首位，企业需要便捷申请到常态化飞行空域，并青睐平原、丘陵、城郊等多元地形。产业配套紧随其后，就近获取零部件、复材、动力系统等资源，可实现“落地即投产、投产即协同”。政策与人才协同同样关键——除落地奖励、厂房租金减免、研发补贴之外，能否承接北京研发人员跨城通勤、解决随迁子女教育等“软配套”，往往比单纯税收优惠更具吸引力。多数企业倾向“北京总部研发、异地试验生产”的梯度分工模式，保留品牌、研发、融资等核心功能在京，将试飞、生产、实训、作业环节外迁。

承接版图：多地构建低空产业集群承载区

承接地的竞争，本质上是空域资源供给能力的竞争。《中国企业报》调研组梳理相关资料发现，目前产业转移承接版图正形成三个层次。

首先是京津冀区域内的就近承接。10月12日，北京天隼创翼科技有限公司首批设备进场河北邯郸临漳县，成为首都禁飞区政策实施以来首家完成落地的北京低空经济转移企业，项目涵盖“华北区域总部+总装制造+试飞测试+运维培训+ 场景运营”五大板块，预计年产垂起固定翼无人机300架。此外，河北怀来已吸引21家北京无人机企业入驻，京张高铁通车后从北京城区到怀来通勤仅需半小时；天津宁河区建成京津冀首个低空安全技术产业聚集区，累计落地低空企业61家，全年产值将超1.67亿元。

其次是空域资源富集区。河北石家庄栾城区获批华北地区最大无人机试飞空域，面积约600平方公里、使用高度覆盖4000米以下；江西赣州南康区获批4.4万平方公里、真高300米以下无人机空域，建成国内首座工业级无人机风洞实验室，累计检测服务超4500小时。

第三是产业生态成熟区。山东滨州大高航空高新产业园以通航服务与人才培训为特色，吸引中国商飞、万丰集团等10余家企业入驻，初步形成“研发设计—核心部件—整机制造—培训服务”全链条发展模式；成都崇州拥有连片协同空域超580平方公里、净高300米以下“即报即飞”；自贡航空产业园以“双机场”“双跑道”优势，前三季度引进低空经济产业项目13个；西安西咸新区无人机试飞基地入驻率100%，全年安全试飞5488公里、服务企业164家；重庆梁平构建全链条产业体系。此外，放眼全国，长三角地区依托超三成低空产业资源承接高端科创环节，广东以57% 的适飞空域占比和20.6%的全国产业资源份额承接规模化产能，梯度转移格局加速成型。

安全是底线，不是对立面。多位业内人士认为，北京出台的相关政策具有特殊性，不具备全国推广条件，此次新版规定堪称“史上最严格的无人机管理措施”，在其他城市很难复制；北京全域禁飞由其特殊的城市定位决定，从全国整体态势来看，低空经济产业依然保持放开发展的态势。

一批头部低空经济企业已经率先完成跨区域布局：卓翼智能采用“北京研发、河北制造”的分工模式，航景创新、云圣智能或多点布局或落户天津，“注册留京、产能外移”正成为理性选择。

业内人士指出，这场迁移并非产业流失，而是低空经济走向“区域协同、梯度布局”的关键一步：研发总部留京、生产试验外迁，安全管控与产业发展双向共赢。

（石岩 执笔）