政策“组合拳”护航民企向新向优

（上接第一版）

国家发展改革委近日向民营企业集中推介一批投资项目，36个项目预计总投资614亿元，拟引入民间资本156亿元，涵盖铁路、仓储、风电等多个类型。

地方层面，一批项目也在向民间资本抛出“橄榄枝”：山西省发展改革委发布今年第三批向民间资本推介项目共30个，计划总投资304亿元，计划引入民间资本144亿元；河南、重庆、云南等地也发布了今年向民间资本推介的项目清单，涵盖仓储物流、能源、医疗康养等多个领域。

除了专项项目推介，政策还为民间资本参与重大项目建设“敞开大门”。河南、湖南等地发文明确，对具备条件的项目，民间资本持股比例可达到10%以上。上海市也提出，在低空基础设施、内河航运、能源等重点领域，鼓励民间资本积极参与。

创新投融资工具 破解项目落地难题

民营企业项目落地，资金是关键。政策性资金是撬动民间投资的重要杠杆。今年8000亿元新型政策性金融工具已于9月初“开闸”投放，明确加大对民间投资项目支持力度。国家开发银行多省分行近日披露的新型政策性金融工具首批投放情况显示，资金全部投向民间投资及民间资本参与项目。

一系列投融资创新举措也在加快探索。河南省提出，支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，探索推行基础设施REITs上市发行“分步走”模式，这一创新举措有利于解决“投得进、退不出”的流动性困境。

国家统计局数据显示，今年1至8月份，民间投资同比下降10.1%；扣除房地产开发的民间投资下降6.4%。不过，压力之下民间投资结构正在发生积极变化。在国家高新技术企业中，民营企业占比超九成。今年前八个月高技术产业投资同比增长5.2%，累计增速连续3个月加快。

政策护航打开广阔发展空间

从项目开放到制度保障，再到投融资支持，一系列政策“组合拳”持续落地，当前支持民间投资的发展框架已愈发清晰，业内对民营经济长期稳健发展普遍保持乐观。

国家发展改革委主任郑栅洁在近日召开的民营企业座谈会上表示，当前，我国民间投资正处于结构优化、动能转换的关键时期，有困难、有挑战，但更有空间、有潜力。国家发展改革委将聚焦民营企业投资意愿强、成长空间大的重点行业领域，推出更有针对性的务实举措。

国家发展改革委投资研究所原所长杨萍认为，民间投资发展面临的困难挑战是阶段性现象。我国正处在新旧动能转换的关键时期，传统产业增长放缓与新兴产业蓬勃发展的历史性交汇，促使民营企业主动调整投资策略以适应新的创新范式。而我国宏观政策工具箱储备充足，既有存量政策，也有增量政策，这些政策相互配合、协同发力，将为民间投资破除体制机制障碍、实现健康发展提供坚实支撑。

业内人士表示，从民营企业500强的发展成绩到激发民间投资的政策组合，当前民营经济正沿着“自身提质升级+政策破除障碍”的路径稳步向前。民营企业在自身向新向优的同时，也将在政策护航下获得更大的投资空间与发展机遇，为中国经济高质量发展注入源源不断的动力。

（本文由编辑根据新华社等媒体报道综合整理）