五部门出手治理中小企业“回款难” 央企须带头及时支付账款

中小企业回款难，是长期困扰企业现金流稳定、影响产业链循环的突出痛点。日前，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》），出台四方面十条举措，聚焦账款拖欠堵点，打出制度规范、监管约束、金融配套、长效治理的“组合拳”。9月14日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，多部门负责人对政策进行权威解读，明确治理路径，推动中小企业回款难题整体好转。

十条举措直击回款难点

“回款难问题是中小企业的‘心头大事’。”工业和信息化部副部长柯吉欣在吹风会上表示，部分大型企业在对同行“卷价格”的同时，对中小企业“卷账期”，利用其市场竞争优势地位“搞猫腻、玩花样”拉长中小企业账期。这不仅挤占中小企业现金流、影响中小企业正常运转，而且影响行业健康发展和社会信用体系建设，阻碍国民经济畅通循环。

针对造成中小企业回款难的堵点难点问题，《通知》提出健全行业账款支付规则、加强大型企业支付行为监管、规范管理非现金支付工具、强化资金传导效能和融资支持，并配套推出10条具体措施。

“通过规范‘付款四项关键要素’并推动纳入合同示范文本，填补当前各行业结算支付管理存在的‘空白点’，既为大型企业及时支付账款划定明确边界，也让中小企业对什么时候能够拿到回款、以什么方式拿到回款做到心中有数。通过持续推进制度建设、健全长效机制，逐步实现从根本上治理中小企业回款难。”柯吉欣说。

《通知》明确，推动龙头企业率先践行“60日付现承诺”。发布行业领域大型企业及时支付倡议，引导大型企业特别是龙头企业带头发布并践行自货物、工程、服务交付之日起60日内以现金方式向中小企业支付账款的承诺。

“通过引导龙头企业先行一步、带头表率，带动整个行业形成及时支付的良好生态。”柯吉欣表示。

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