党建引领：重塑志愿服务新范式

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本文围绕党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，从理论、专业、实践、制度四个维度展开分析，探讨新时代志愿服务高质量发展的内在逻辑，可为相关领域实践者提供有益参考。

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是加强和完善社会治理的重要力量。党的二十大对完善志愿服务制度和工作体系作出重要部署，在此背景下，党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式应运而生，成为推动新时代志愿服务从“有没有”迈向“好不好”的关键路径。深刻把握这一融合模式的理论逻辑、专业逻辑、实践逻辑与制度逻辑，对于推动志愿服务深度融入基层治理大局、更好服务中国式现代化建设，具有重要的现实意义。

以党建引领锚定志愿服务价值坐标

中国特色社会主义志愿服务的根本特质，在于坚持党的领导，在于服务人民、服务大局。党建引领“专业社工+志愿服务”融合，首先解决的是“为谁服务、由谁统领、向何处去”这一根本方向问题。基层党组织发挥政治引领和组织动员功能，推动志愿服务从个体善举升华为组织化、制度化的社会行动。社区党组织统筹需求摸排、资源调配和项目孵化，确保志愿服务始终聚焦群众急难愁盼，与党委和政府中心工作同频共振。

这一模式深刻体现了以人民为中心的发展思想。通过“支部建在项目上，党员沉在网格中”，志愿服务获得了坚实的组织依托和鲜明的价值底色，走出了一条具有中国特色的志愿服务发展道路。

以社工赋能实现志愿服务质效提升

长期以来，志愿服务面临“热情有余，专业不足”的结构性短板。“专业社工+志愿服务”融合的核心要义，在于以社会工作专业方法为志愿服务注入科学内核。专业社工运用个案管理、小组工作、社区发展等专业技法，承担需求评估、方案设计、过程督导、成效评估等关键职能；志愿者则发挥人缘广、地缘熟、时间活的比较优势，承担陪伴关怀、信息传递、活动协助等服务职能。二者形成“社工设计、志愿者执行、社工督导、志愿者反馈”的闭环协作机制。

这一融合推动志愿服务实现三个重要转变：从“给什么接什么”到“要什么供什么”的供需对接转变，从“一阵风”到“常态化”的服务时效转变，从“送温暖”到“增能力”的目标导向转变。由此，志愿服务实现了从道义感召向制度供给，从情感驱动向专业驱动的范式跃迁。

以融合机制回应基层治理现实课题

社区作为社会治理的基本单元，承载着养老托幼、扶弱助残、矛盾调处、文化供给等多元复合需求，仅靠行政力量难以实现全覆盖，仅靠市场机制难以保障公平。党建引领“专业社工+志愿服务”融合，正是对这种多元需求的精准回应。在实践中，这一模式呈现出鲜明的场景化特征：老旧小区改造中，社工引导志愿者开展居民意见征集和邻里调解；“一老一小”服务中，社工设计认知训练小组，志愿者提供日常陪伴和接送照护；应急管理中，社工开展心理危机干预，志愿者承担物资转运和秩序维护。

这一模式也是新时代“枫桥经验”在社会服务领域中的生动延伸。它以柔性服务替代刚性管控，以专业介入替代简单说教，在基层治理中实现了“小事不出网格、服务不缺位、矛盾不上交”的治理效能。

以体系构建保障融合发展行稳致远

融合不是权宜之计，必须依靠制度固化、机制保障。应着力构建“四位一体”的制度支撑体系。

一是组织保障机制。依托各级党委社会工作部门，建立统筹协调、登记备案和考核评估制度，将融合项目纳入基层治理考核指标体系；二是人才培养机制。畅通志愿者向社工转化的成长通道，建立分层分类培训体系，培育复合型人才队伍；三是资源保障机制。完善政府购买社会工作服务制度，设立专项基金，形成“财政保基本，社会增活力”的多元投入格局；四是数字赋能机制。依托志愿服务信息系统和社会工作服务平台，实现全流程数字化管理，以数据驱动精准服务。

党建引领“专业社工+志愿服务”融合，远不止一项简单的工作方法创新，而是新时代中国志愿服务理论自觉与实践自觉的集中体现。它以党的领导为根本保证，以专业方法为核心支撑，以人民需求为价值归宿，以制度建设为长效保障，构建起中国特色志愿服务的新范式。

站在推进中国式现代化的历史坐标上，我们应当深刻认识到，志愿服务的高质量发展，既是社会文明程度的标尺，也是国家治理效能的注脚。唯有坚持党建引领不动摇、专业赋能不松劲、融合发展不止步，才能让“专业社工+志愿服务”这棵融合之树根深叶茂，让新时代志愿服务的生动实践汇聚成磅礴的文明力量，为全面建设社会主义现代化国家贡献温暖而坚韧的社会合力。

（作者单位：新疆理工学院）