让非遗融入银发体育 重塑养老服务供给

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本文系统分析了银发体育与非遗资源融入养老服务的现实基础、企业参与的现实困境、老年人角色转变的内在机制及优化路径，为养老服务政策制定、企业运营决策和基层服务实践提供多维参考。

伴随人口老龄化进程加快，养老服务正由生活照料向健康、文化、社交等多元服务延伸。推动银发体育与非遗资源融合发展，是优化养老服务供给的现实路径。二者融合并非活动的简单叠加，而是要依托养老场景，通过体育与非遗资源联动，引导老年人由被动接受服务转向主动参与。在此过程中，企业可发挥专业运营优势，整合运动健身、文化体验与养老服务，形成融合型服务产品。

近年来，国家层面持续释放政策信号，明确提出健全县乡村三级养老服务网络，鼓励社会力量参与普惠养老服务供给，培育银发经济经营主体。这一政策导向表明，养老服务供给正由底线保障向品质提升转变。企业参与并非替代政府承担兜底责任，而是发挥资源整合、产品设计和专业运营优势，盘活体育、文旅和养老领域的存量资源，补充健康文化服务供给，推动形成政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局。

银发体育与非遗资源融入养老服务的现实基础

银发体育与非遗资源之所以能够进入养老场景，主要在于二者契合老年人身心共养的实际需求，且资源属性具有较强的互补性。

从需求侧看，体育锻炼在改善老年人身体机能、促进社会交往和调节心理状态方面具有积极作用；非遗活动则可通过技艺传习、戏曲互动和手工制作等形式，在丰富精神生活、增进文化归属感方面发挥独特功能。二者从身心不同层面回应了老年群体的实际需求，为融入养老服务提供了内在动力。

从资源属性看，两类资源具备融合基础。传统养生体育项目兼具健身功能与文化传承价值，契合老年人低强度、重节律的运动特点；各类地方非遗项目经适老化改造后，可发挥手部训练、认知激活和社交陪伴等作用。二者相互补充，有助于扭转养老服务中“重照护、轻身心”的倾向。

从基层实践看，体育、非遗与养老服务资源并非总量不足，问题在于尚未有效转化为日常服务供给。部分城乡社区虽配备健身设施、活动场地和养老服务站点，但专业指导与活动组织仍较薄弱；农村地区受场地、师资和交通等条件制约，老年体育服务覆盖有限；非遗资源则更多流向展演、节庆和文旅场景，与养老服务站点之间缺乏稳定联系。

制约养老服务供给优化的现实困境

尽管融合模式已具备一定基础，但企业参与仍面临多重障碍，影响服务的持续性与稳定性。

第一，运营成本与经营压力突出。部分养老服务站点由第三方机构负责运营，不同类型服务在成本结构和人员配置上差异明显，仅靠服务收费难以覆盖长期支出；若过度依赖短期财政项目，则容易出现“重建设、轻运营”的现象，项目结束后服务难以为继。

第二，跨主体协调机制不畅。养老服务涉及社区、街道、运营机构以及体育、民政、文旅、卫健等多个部门，企业进入养老场景后，需同时协调场地、人员、安全、收费及活动组织等多重事项，缺乏统一稳定的对接渠道，进一步加大了持续运营的难度。

第三，适老化改造与融合深度不足。部分服务主体将面向普通人群的健身课程或非遗展演直接移植到养老场景，未能根据老年人的身体机能、健康风险及认知特点进行充分适配。

第四，消费意愿与需求结构匹配度不高。部分老年人倾向于免费或低收费服务，对文体养老服务的付费意愿尚需培育。机构缺乏分类化服务设计，造成供需错位，制约了服务的精准化供给。

融合服务助力老年人角色转变

银发体育与非遗资源融合的意义，不只在于增加养老服务项目，更在于推动老年人由“被服务者”转向“参与者”。

体育是带动老年人走出家门的重要载体。集体锻炼和团体活动具有较强社交属性，规律、适度的训练有助于老年人保持基本活动能力，建立社会联系，为参与社区生活创造条件。

非遗活动是拉近心理距离、促进身份转换的媒介。许多地方非遗项目与老年人的生活记忆、本土经验联系紧密，容易引发情感共鸣与亲近感。老年人可以从服务接受者转变为内容分享者，在技艺传授、作品展示、节庆交流中获得自尊感和归属感，实现从“被动养老”到“主动享老”的转变。

企业的作用在于通过产品设计放大二者协同效应，将体育锻炼、文化体验和社区交往整合为可持续服务，使融合项目成为老年人参与社区生活的稳定渠道。

构建多元协同可持续的养老服务供给

第一，依托现有场地构建服务网络。养老服务站、社区活动室和健身角等可作为服务节点，以点带面辐射周边社区；嵌入式服务站可根据实际需求配置日间照料、全托照护、康复理疗和老年学堂等服务。活动设计需兼顾强度、时长及老年人身体状况，为高龄和行动不便者提供相应的参与形式，确保服务的可及性与安全性。

第二，实行轻量化的供需匹配。社区先行掌握老年人的健康状况、兴趣爱好与空闲时段；街道归集辖区养老场地、非遗项目及专业力量；企业说明项目清单、人员配备和风险保障条件，据此安排服务，实现需求与供给的精准对接。

第三，健全成本分摊与服务评估体系。可尝试“财政购买服务+机构合作运营+个人合理付费”的模式，在保障普惠性的同时，实现运营的可持续性。地方政府可通过采购服务、提供场地、推介项目等途径，吸引具备适老服务能力的企业进入，降低企业初始投入成本。评估不应局限于活动次数和参与人数，而应综合考量履约情况、参与持续性、老年人满意度及安全表现，建立以质量为导向的评价机制。

企业参与并推动银发体育与非遗活动相融合，意义不仅在于丰富养老服务项目。体育活动有助于老年人保持规律生活、拓展社会交往，非遗活动则为其提供经验分享和价值认同的机会。在此过程中，企业负责整合体育、文化与养老资源，政府发挥规则引导和安全监管作用，社区则衔接老年需求并组织服务。只有形成多方协同的常态化机制，才能推动融合服务由零散活动转化为老年人日常可获得的稳定供给，实现养老服务从“有”到“优”的品质跃升。

［作者系陕西科技大学镐京学院经济贸易学院讲师；本文系2026年咸阳市哲学社会科学课题《整体性治理视域下咸阳市“非遗+银发”融合发展的政策协同研究》（项目编号：WYSKND-202651）；2026年陕西省体育局常规课题《关于陕西省不同地区城乡老年人公共体育服务需求的研究——“十五五”视域下西安市基层治理中城乡老年公共体育服务供需适配研究》（项目编号：20260683）］