朱镕基与三峡工程

（上接第一版）

第三，城镇与企业搬迁：转型升级的历史机遇。针对库区城镇迁建，朱镕基同志强调必须规划先行、量力而行，严格控制规模，严格执行经批准的规划，反对盲目铺摊子。他严肃指出，25度以上坡地严禁开垦，可用土地有限，没有随意扩张的条件。这体现了对库区土地资源和生态环境的珍视。对于数量众多的库区工矿企业搬迁，他的观点更是极具战略远见：“绝不能搞‘原样复制’！”他明确指出，搬迁必须与产业结构调整紧密结合，下决心淘汰那些技术落后、污染严重、资不抵债的企业。三峡工程建设为库区工业“浴火重生”提供了千载难逢的机遇，必须坚决关停“五小”企业，优化经济结构，培育新的增长点，从源头上保护长江生态环境。他警告说，如果搞原样搬迁，只会背上新的亏损包袱，那是对国家、人民和子孙后代不负责任。这一论断，跳出了就搬迁论搬迁的局限，将企业搬迁视为推动区域经济结构调整和高质量发展的契机。

第四，资金监管：廉洁工程的坚固防线。三峡工程投资巨大，移民资金更是关乎千家万户的切身利益。朱镕基同志以他一贯对腐败“零容忍”的坚决态度强调，必须加强监察与审计，确保每一分钱都用在工程和移民安置上。他要求国家审计部门和三峡建委监察局加大查处力度，全程监管，对贪腐行为“发现一起、严惩一起”。这不仅是经济监督，更是对工程政治生态的净化，为工程建设营造了风清气正的环境。

第五，地质灾害防治：未雨绸缪的安全基石。他特别提醒，库区城镇建设和移民工程必须做好地质环境评估，加强工程地质勘探，严密防范滑坡、崩塌等地质灾害。这体现了他对库区人民生命安全的高度负责和对工程长期安全运行的深谋远虑。

朱镕基同志的这篇讲话，逻辑严密，指向清晰，既有高屋建瓴的战略指导，又有细致入微的操作要求；既体现了对工程建设规律的深刻把握，又充满了对人民群众的深厚感情。它如同一盏明灯，照亮了三峡工程后续建设的征程，其核心思想和原则，被不折不扣地贯彻到工程建设的全过程。

讲话精神指引下

三峡工程建设取得巨大成功

历史是最好的见证者。朱镕基同志在三峡工地的重要讲话精神，迅速转化为全体建设者的自觉行动和严格的制度规范，为三峡工程的成功建设提供了至关重要的保障。

第一，“质量第一”的理念和“四制”的严格执行，贯穿始终。三峡工程建立了一套空前严格的质量管理和控制体系。监理工程师拥有“一票否决权”，不合格的材料坚决清退，不合格的工序坚决返工。正是这种近乎苛刻的要求，确保了如山体般庞大的混凝土浇筑体内部密实均匀、温控精准，确保了永久船闸巨型闸门安装分毫不差，确保了70万千瓦水轮发电机组制造安装达到世界顶尖水平。最终，三峡工程验收单元项目合格率100%，优良率超过90%，创造了世界水利水电工程质量的典范。

第二，移民安置政策的有效落实，确保了百万大迁徙的总体平稳有序。在“搬得出、稳得住、逐步能致富”方针指引下，库区移民通过本地后靠、省内安置、跨省外迁等多种渠道得到妥善安置。一大批现代化新城镇在库区两岸拔地而起，移民住房条件、基础设施、公共服务得到根本性改善。国家持续投入后期扶持资金，支持库区发展特色产业，移民生计得到长远保障，实现了社会重组与经济发展的和谐统一。

第三，城镇建设有序推进，企业搬迁成为转型升级的催化剂。库区新城严格按规划建设，布局更加合理，功能更加完善。一大批技术落后、污染严重的企业在搬迁中被关闭或改造，取而代之的是更符合环保要求、更具市场活力的新产业。库区产业结构得以优化，生态环境得到有效保护，为长江经济带绿色发展奠定了基础。

第四，严格的资金监管和审计，守护了工程的廉洁底线。在整个建设周期中，审计监督如影随形，及时发现和纠正了一些问题，惩处了极少数蛀虫，确保了数千亿建设资金和移民资金的安全、规范、有效使用，向国家和人民交出了一本“明白账”“廉洁账”。

第五，地质灾害防治体系的建立，为库区安全提供了坚实屏障。国家投入巨资开展库区地质灾害普查和治理，建立了专业的监测预警和应急体系，有效保障了库区人民生命财产安全和航道畅通。

在党中央的坚强领导和全国人民的支持下，经过全体建设者十余年的艰苦奋斗，三峡工程如期实现了各阶段目标：2003年实现蓄水、通航、发电；2009年全部工程如期建成；2020年完成整体竣工验收。一座雄伟的混凝土大坝横锁长江，驯服了桀骜的洪流，照亮了半个中国，托起了黄金水道。

三峡工程功在当代利在千秋的综合效益

今日之三峡工程，已安全稳定运行多年，其巨大的综合效益日益凸显，充分证明了当年决策的科学性和建设管理的成功。

防洪方面：拥有221.5亿立方米的防洪库容，使长江中下游荆江河段的防洪标准从十年一遇提高到百年一遇，有效抵御了多次洪水威胁，成为保障长江中下游平原，特别是武汉、南京等城市和亿万人民生命财产安全的“镇水重器”。

发电方面：总装机容量2250万千瓦，年均发电量约900亿千瓦时，相当于每年节约标准煤数千万吨，减排二氧化碳上亿吨。它不仅是“西电东送”的中线骨干电源点，还优化了我国能源结构，为经济社会发展和节能减排做出了巨大贡献。

航运方面：水库渠化了宜昌至重庆660公里的川江航道，万吨级船队可直达重庆港，运输成本大幅降低，通过能力显著提升，有力促进了长江上游航运事业和流域经济发展，助力长江黄金水道作用充分发挥。

水资源利用方面：三峡水库在枯水期向下游补水，改善了中下游生产生活和生态用水需求，尤其是为缓解流域旱情发挥了巨大作用。

此外，三峡工程的建设实践，极大推动了中国水电装备制造、大型工程施工、工程管理、生态环境等领域的技术进步和自主创新，培养了一大批顶尖的技术和管理人才，铸就了以“科学民主、团结协作、精益求精、自强不息”为内涵的“三峡精神”。工程所探索和成熟的“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”等现代工程管理模式，为中国后续诸多重大工程建设提供了宝贵经验。三峡总公司在工程建设中形成的现代企业制度和管理能力，也为其日后发展成为全球最大的水电开发运营企业——中国长江三峡集团奠定了基石。

朱镕基讲话精神的启示

朱镕基同志在三峡工地讲话中所展现的精神风范，与其在整个政治生涯中体现出的品格一脉相承：是“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已”的担当精神；是敢于碰硬、严格要求的务实作风；是心系百姓、关注民生的公仆情怀；是锐意改革、探索新路的创新意识；是清正廉洁、嫉恶如仇的政治本色。

这些精神，连同“三峡精神”一起，已经成为中国共产党人精神谱系的重要组成部分，是激励我们不断前进的宝贵财富。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们面临着新的发展课题和风险挑战，重温朱镕基同志关于三峡工程的思考和嘱托，可以获得深刻的时代启示：

——必须始终坚持质量第一、安全至上。无论是基础设施建设还是制造业发展，都必须将质量视为生命线，弘扬工匠精神，完善标准体系，加强全过程监管，打造经得起历史和人民检验的精品工程、安全工程。

——必须始终坚持以人民为中心的发展思想。在推进任何一项重大工程或改革时，都要充分听取群众意见，切实维护群众利益，让发展成果更多更公平惠及全体人民，促进共同富裕。

——必须始终坚持生态优先、绿色发展。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。重大项目的规划建设必须进行充分的生态环境评估，促进人与自然和谐共生。

——必须始终坚持深化改革、创新驱动。要勇于突破体制机制障碍，善于运用市场化和法治化手段配置资源、管理项目、推动发展。要大力推动科技创新，掌握关键核心技术。

——必须始终坚持全面从严管理、廉洁自律。要加强制度建设，强化权力运行监督，以零容忍态度惩治腐败，确保资金资源使用高效安全，营造风清气正的政治生态和发展环境。

朱镕基与三峡工程的情缘，是一个改革者、实干家与国家重大项目命运交织的生动缩影，是一个共产党人初心使命与责任担当的深刻诠释。

巍巍大坝，滔滔江水，见证了中华民族追梦圆梦的奋斗历程，也铭记着朱镕基当年的殷切目光和铿锵话语。今天，当我们享受三峡工程带来的安澜、光明与便捷时，更不应忘记那些为这项“千年大计、国运所系”的工程呕心沥血、运筹帷幄的决策者和建设者们。

朱镕基同志安息！

（作者单位：《三峡工程史略选编》评委会）