朱镕基与三峡工程

国务院原总理朱镕基同志与世长辞，天地悲痛，山河垂泪。留给人们的是无限思念。

朱镕基与三峡工程——这项承载民族百年梦想的“国之重器”——之间的深厚情缘，是其政治生涯中浓墨重彩的篇章。重温他在三峡工程建设关键时期，特别是1998年12月30日在三峡工地那篇振聋发聩的重要讲话，不仅是对一段光辉历史的追忆，更是对一种崇高精神与责任担当的传承，对于我们今天推动高质量发展、推进中国式现代化具有深远的启示意义。

三峡工程是中华民族的世纪梦想与历史抉择

长江，中华民族的母亲河，既孕育了灿烂的文明，也曾带来深重的洪患。根治长江水患、开发三峡水利，是中国人民延续百年的梦想。从孙中山先生在《建国方略》中首次提出在三峡建闸的设想，到新中国成立后毛泽东主席挥毫写下“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”的壮丽诗篇，无数志士仁人为之魂牵梦萦。然而，囿于国力的孱弱、技术的瓶颈和复杂的国情，这一梦想长期徘徊于蓝图之上。

改革开放的春潮，为中国综合国力的提升注入了强大动力，也为三峡工程从梦想走向现实提供了历史性机遇。经过长达数十年严谨缜密的科学论证、民主决策，1992年4月3日，七届全国人大五次会议通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》。这是一项凝聚了全党全国智慧和意志的重大决策，是新中国历史上规模空前、影响深远的战略性工程。工程上马之时，正值中国从计划经济向社会主义市场经济转轨的关键阶段，也是全球范围内大型水利工程建设理念与管理模式面临革新挑战的时期。如何建设好、管理好这项“世界第一大”水电工程，确保其质量、效益与安全，造福当代、泽被子孙，成为摆在中国决策者和建设者面前的历史性考题。

正是在这样的时代背景下，朱镕基同志以其在经济建设领域丰富的管理经验和一贯的严谨务实作风，深度参与了三峡工程建设的重大决策和推进工作。他不仅是这项工程建设的主要领导者，更是其科学建设、规范管理、廉洁运行的重要奠基者和监督者。他的关注点，始终紧扣工程的核心与命脉。

朱镕基同志在1998年末对三峡工程的关键嘱托

1998年，对于三峡工程而言，是具有承前启后意义的关键一年。此前，一期工程（1994—1997年）已胜利完成，实现了大江截流的壮举，令世界瞩目。从1998年开始，工程进入更为艰巨复杂的二期建设阶段，核心目标直指2003年实现水库初期蓄水、首批机组发电和永久船闸通航。时间紧迫，任务繁重，技术挑战与管理压力空前。与此同时，1998年夏季，长江流域遭遇了特大洪水，虽经全力抢险取得重大胜利，但也进一步凸显了三峡工程防洪功能的极端重要性和紧迫性。

就在1998年岁末的寒风里，朱镕基同志于12月28日至30日，亲赴重庆、宜昌等地，深入三峡库区和坝区视察。他走进湖北省宜昌市秭归新县城的移民家中，详细了解搬迁后的生活生产情况；他驻足于基坑开挖、混凝土浇筑的施工现场，与工程技术人员亲切交流。此行的高潮，是12月30日上午在坝区礼堂召开的重要会议。面对重庆市、湖北省有关领导，三峡建委、项目法人、设计、施工、监理等单位的负责同志，朱镕基同志发表了长篇重要讲话。这篇讲话，绝非一般性的工作部署，而是站在国家战略和历史责任的高度，对三峡工程建设原则、方针、政策的系统阐释、深化与补充，是其经济管理思想和务实作风的集中体现。讲话主要围绕五个相互关联、互为支撑的方面展开，构成了确保三峡工程成功的系统性方略：

第一，质量：视若生命的永恒主题。“三峡工程在水电工程方面堪称世界第一大工程，建设成败在于质量，只要把质量抓住了，三峡工程建设就成功了。”朱镕基同志开宗明义，将质量置于无可争议的首位。他深刻指出，质量是三峡工程的生命，质量责任重于泰山。这不仅是技术标准问题，更是政治责任和历史担当问题。每一位建设者都必须怀揣对民族、对人民、对子孙后代高度负责的赤子之心，将“质量第一”融入灵魂深处。为确保这一理念落到实处，他旗帜鲜明地提出必须全面、严格实行“四制”：项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。他要求，作为项目法人的三峡总公司必须勇担全责，对党中央、国务院和历史负责；工程监理必须铁面无私，甚至可以聘请国际知名监理参与关键部位，确保监督无死角；招标投标必须公开、公平、公正，杜绝任何形式的“暗箱操作”；合同管理必须权责明晰，用法律和经济手段约束各方行为。这“四制”的强调，实质上是将市场经济规则和法治精神引入超大型国家工程建设管理，为工程质量和投资控制奠定了坚实的制度基础。

第二，移民：工程顺利推进关键所在。三峡工程百万移民，是世界水利史上绝无仅有的艰巨任务。朱镕基同志深刻认识到，“做好库区移民工作，是三峡工程建设顺利推进的关键所在。”他提出的移民安置方针，充满了实事求是和人文关怀。他强调要坚持多种方式安置农村移民，本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自谋出路相结合。他特别鼓励外迁，并制定了优惠政策，核心目标是确保移民“搬得出、稳得住、能致富”，生活水平不降低，长远生计有保障。他尤其叮嘱，移民建房要充分尊重农民意愿和经济能力，政府做好规划和服务，但绝不能搞“一刀切”的强迫命令。他敏锐地指出库区人多地少的矛盾，要求移民安置必须与生态保护相结合，避免造成新的水土流失，守护好长江两岸的青山绿水。这些思想，将移民工作从简单的“搬迁”提升到“安居乐业、生态和谐”的综合发展高度。

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