“两企三新”党建赋能新质生产力的探索与思考

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本文聚焦党建引领下“两企三新”与新质生产力发展的深度融合，从高校赋能、营商服务、机制保障三个维度，系统梳理了地方高校与非公企业党建联建、优化政策环境、强化组织制度支撑等实践路径，对基层党建与产业升级深度融合具有参考价值。

党的二十届三中全会《决定》明确要求“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出：“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。将党建工作与培育新质生产力有机融合，既是落实中央部署的题中之义，也是服务高质量发展大局的现实路径。

以此为导向，广西壮族自治区党委社会工作部、党委“两新”工委深入学习贯彻党中央关于党的建设的重要思想和相关会议精神，组织开展广西“两企三新”党建工作课题研究，加强对前沿理论问题的探索。广西地方高校深入贯彻落实，以理论指导实践，深入基层调研，将党建工作与“两企三新”新质生产力发展紧密融合，结合实际提出工作建议，旨在为政府和企业提供参考。

高校领航：以“党建+”打通“两企三新”新质生产力培育通道

中央关于加强非公有制企业党建工作的部署要求，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设十分重要。地方院校党组织应积极主动发挥高校主阵地作用，开展校村、校企党建联建活动，深入基层非公有制企业，通过主题党日、考察调研等方式，开展系列“党建+”活动，构建“党建+组织振兴、党建+产业振兴、党建+文化振兴、党建+科技振兴、党建+人才振兴”的工作格局，以党建引领“两企三新”高质量发展。

具体而言，一是建立完善、多层次、全方位的产学研合作方案，强化高校与企业、研究所的实践对接，加强校企联系，培养能够深入基层企业的专业复合型人才。二是推动“两企三新”积极参与产业链党建，通过产学研联动、上下游协作、大中小企业党建联建，建立企业需求、部门资源、行动项目清单，持续推进组织振兴、产业振兴、文化振兴、科技振兴、人才振兴等方面的工作，丰富新质生产力发展成果的内涵与外延。三是开展“科技助农直播乡村行，联村助推乡村振兴”等行动，充分发挥高校服务地方经济社会发展的作用。

服务增效：精准施策优化“两企三新”营商环境

相关改革部署明确要求“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。地方政府在新经济组织党建方面，应以巩固提升非公有制企业党建效能为目标，做到边摸排、边巩固，进一步加强党建工作规范化建设。要对基层非公有制企业党组织加强跟踪指导，帮助及时发现问题、整改提升，紧扣企业需求强化服务，优化地方营商环境。

一是强化社会组织党建工作。 要理顺行业协会商会党建工作管理体系，明确和落实行业管理部门的监管责任和党建工作责任，推动行业协会商会等社会组织因地制宜优化党组织设置，增强党组织功能。同时，优化营商环境，明确发展先进制造业的政策导向，制定长期发展规划和短期行动计划，确保政策的一致性和连贯性；简化行政审批流程，提高行政效率，降低企业制度性交易成本；加强知识产权保护，维护企业合法权益，为企业创新创造提供有力保障。

二是加强金融服务创新。鼓励金融机构为先进制造业企业提供多元化金融服务，如创新金融产品、优化贷款流程、降低贷款利率等。设立产业发展基金，引导社会资本投向先进制造业领域。

三是建立市场化的人才选聘和激励创新机制。 一方面，通过技术改造实现技术人员的转型；另一方面，完善人才引进政策，吸引和集聚优秀人才。以龙头企业为核心，通过相关政策支持和战略规划，鼓励大数据领域的创新活动，为先进制造业发展提供人才保障。

四是示范引领当先锋。 持续开展党员“亮身份、亮承诺、比作为”等活动，把党支部建在车间班组、把党旗插在项目上，引导广大党员作出公开承诺，在生产经营一线当先锋、作表率。结合企业发展需求点、出资人关注点和党员职工诉求点，想方设法解决实际困难，让企业和员工真切感受到党组织和党员发挥作用带来的显著成效。

五是探索创新民营经济领域党建工作方式。 持续用好党建强企“联合行动”等特色平台载体，推动各级涉企部门为民营企业提供主动服务、上门服务、精准服务，促进强企惠企政策直达快享，用心用情帮助民营企业纾困解难，把非公企业党建转化为看得见、摸得着、感受得到的实实在在成效。立足实际，打造特色载体，健全工作制度和激励机制，整合各类资源，把“两企三新”领域的社会群体动员起来、组织起来，参与文明宣传、社区治理、志愿服务等基层治理工作，形成共建共治共享的社会治理格局。

六是深耕党建品牌塑造与数字党建建设，激活 “两企三新” 催生新质生产力的内生动力。数字化时代，党建工作要贴合产业数字化转型整体节奏，依托大数据、信息化平台搭建完整党建运行体系，整合“三新”企业党建资料、产业发展动态与创新要素信息，推进党建日常管理、资源匹配衔接、政策精准推送、事项跟进督办的智能化，切实提升党建工作的精细化。同时立足广西本土产业禀赋，针对专精特新主体、新兴服务行业以及各类新业态就业群体，打造契合地方发展的特色“两新”党建品牌，以特色品牌凝聚企业发展共识，汇聚产业协同发展合力。

同频共振：推动党建与生产经营同部署共推进

在地方政府相关部门提供良好政策环境、市场环境、人才环境，锚定主攻方向、细化目标任务、实化工作举措的基础上，企业应紧跟时代步伐，积极拥抱大数据，以创新驱动发展，实现产业升级和可持续发展。企业要挖掘自身品牌特色，走生态品牌化道路。同时，各企业应各尽所能，走产业链集群化发展道路，丰富新兴业态，既要发展传统形态，也要拓展“互联网+”“直播+”等新经济框架下的新形态。通过特色产品的财富效应，激发市场主体的活力和热情，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用相得益彰。在创新过程中，要积极探索党员发挥作用的有效途径，切实把党的组织优势转化为发展优势，坚持做到“打铁还需自身硬”，不断提升企业核心竞争力。

与此同时，机制保障必须走在前列，以增强党组织领导力。当前，建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，已成为重要工作遵循。我们要进一步健全制度机制，完善全方位、全过程、主体性和信息化贯通、执行有力的组织体系，不断提升“两企三新”党建工作制度化、规范化水平。

扎实推进行业协会商会党建工作，将相关行业协会商会引入院所、走进高校，把院所、高校的科研成果推向市场，推动科技成果转化。机制保障走在前、增强党组织领导力，需要积极探索党建融入企业和社会组织的有效方式和具体路径，巩固党组织在非公企业和社会组织中的作用，不断增强党组织的话语权和影响力。积极推动市、县、乡三级对应的行业党委建立联动工作机制，强化上级党委示范带动作用，加大市、县级行业党委建设力度，确保社会组织党建工作有人抓、有人管。

要构建“两新”领域有力的党建工作体制机制：地方党委统一领导，组织部门统筹协调，行业部门各负其责；建立结合行业管理和业务监管抓党建的工作机制，把党的领导落到实处，做到党建工作与生产经营活动同谋划、同部署，共同推动工作落实。

（作者单位：广西科技师范学院）