十部门联合立规 低空经济标准化发展提速

国家市场监督管理总局等10部门近期联合印发《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》。标准体系将给低空经济产业带来哪些变化？近日，市场监管总局标准技术管理司相关负责人、中国标准化研究院无人机标准化研究所副研究员万福军对此进行了解读。

问：为什么要加强低空经济标准体系建设？

答：我国低空经济初步形成贯穿技术研发、装备制造、基础设施、运营服务的全链条生态体系。但新技术新产品新场景尚未建立统一的标准体系，产业链各环节协同效率有待提升，无人机机巢系统、智能通信导航等基础设施建设需要规范指引，城市物流、应急救援等应用场景标准供给不足，安全风险防控标准覆盖不全，亟须建立健全统一协同的标准体系，实现规范化发展。

问：低空经济标准体系主要包括什么？标准体系建设有没有时间表？

答：指南明确了低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景等方面具体内容和标准建设重点。根据指南，到2027年，低空经济标准体系基本建立；到2030年，低空经济领域标准超过300项，基本形成结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系。

问：制度设计上，如何避免各地低空经济标准互相“打架”？

答：强化央地统筹与跨域协同，健全跨部门、跨区域常态化协调机制，推动地方标准对标国家顶层框架，从源头防范标准间“打架”。同时，健全标准动态优化机制，及时清理规范地方标准差异、交叉重复与冲突条款，加快构建全国统一、上下衔接、协调联动的标准化发展格局。

问：标准将如何引领促进低空经济高质量发展？

答：以标准筑牢安全底线，夯实发展基础。通过制定实施航空器整机及关键部件的技术与安全标准，从设计源头降低飞行安全风险；通过建立统一的空中交通管理、数据链路安全等标准，为产业发展提供稳定环境。

以标准驱动技术融合与创新，提升产业竞争力。引导产学研用各方将标准研制深度融入技术研发全链条，推动创新成果从实验室向市场加速转化。例如，加快低空智能网联系统、低空通信设备等基础设施标准研制，促进人工智能、大数据等新一代信息技术融合应用。

以标准促进产业协同联动，凝聚发展合力。通过标准打通航空器制造、基础设施建设、运营服务等产业链环节壁垒，推动低空经济集群化发展。例如，通过无人机与机巢相关标准协同制定与实施，降低企业间适配成本，提升产业链供应链协同效率。

以标准释放消费潜力，拓展市场空间。通过低空物流配送等典型应用场景的标准化建设与落地实施，提升服务质量与运行可靠性，推动低空经济深度融入大众生产生活，有效激发并带动消费需求。

问：低空经济技术创新和迭代升级不断加快，场景应用也在持续拓展，标准如何跟上产业创新速度？

答：强化标准预研究，提前布局前沿领域标准储备。立足低空经济技术迭代快、创新方向多、应用场景广的产业特点，聚焦无人驾驶航空器、基础设施、应用场景等方面，开展系统性标准预研攻关。

建立动态更新机制，精准对接产业创新需求迭代完善标准。根据指南，标准制定需紧密跟踪低空飞行、无人机应用、低空交通管理、低空通信导航、低空安全保障等方面的技术突破和产业动态，针对低空物流等新业态、新模式、新场景，及时启动标准制定，有效破解标准滞后于产业创新的瓶颈，确保标准与产业发展同频共振、精准适配。

加速实践经验与创新技术的标准转化。鼓励行业主体积极总结低空经济成熟实践经验、突破性创新技术，将经过市场检验、具备规模化推广价值的技术成果、运营模式，及时提炼、整合并转化为国家标准。

（来源：人民日报）