推动冰雪经济从“一季红火”迈向“全年精彩”

“聆听了李强总理所作的政府工作报告，报告客观翔实、蓝图清晰。报告既全面回应了时代关切，又精准部署了发展任务，让我们深受鼓舞。”全国两会期间，全国政协委员、北京吉林企业商会创会会长葛坚围绕政府工作报告解读、冰雪经济发展及民生保障等议题积极建言献策，既传递对国家发展的坚定信心，也为产业升级与民生改善提出务实建言。

从政府工作报告看到发展信心

葛坚在谈及对政府工作报告的感受时表示，报告既是一份在复杂变局中坚守定力的“成绩单”，更是一份在攻坚路上勇毅前行的“任务书”。

他指出，过去一年，面对外部冲击挑战与国内两难多难问题叠加交织的复杂严峻形势，我国经济发展取得的成就实属不易。报告里的两组数字格外有分量：国内生产总值增长5%，总量突破140万亿元。这不是简单的数字增长，而是在多重压力下拼出来、干出来的成果，是中国经济韧性与活力的生动体现。实践充分证明，中国人民有信心、有智慧、有力量战胜一切艰难险阻，而这一切成绩的取得，根本在于党中央的坚强领导。

对于今年4.5%至5%的经济增长预期目标，葛坚认为，这一目标客观求实、科学合理，看似数字有所调整，实则蕴含着高质量发展的深刻内涵，是兼顾发展速度与质量、统筹当前与长远的精准抉择，为全年经济工作划定了清晰航向。

“报告部署的四项重大战略任务，紧扣发展大局、直击民生关切，为我们履职尽责指明了方向。”葛坚分析，推动高质量发展是首要任务，做大做强国内大循环、坚持扩大内需是战略基点，推进全体人民共同富裕是奋斗目标，统筹发展和安全是底线。这四项任务相互贯通、有机统一，彰显了党中央对国家发展规律的深刻把握。尤其令人印象深刻的是“把省下的每一分钱用在发展关键点上”的要求，彰显了厉行节约的执政理念。

作为工商联界别的委员，葛坚对报告中关于民营经济的论述印象深刻。他表示，坚持“两个毫不动摇”，完善《中华人民共和国民营经济促进法》配套法规政策，特别强调要弘扬企业家精神，这一系列部署为民营经济发展再次吃下了“定心丸”。同时，报告着力稳定房地产市场、营造良好的政治环境、人才环境、营商环境，更让民营企业看到了新的发展机遇，坚定了深耕主业、干事创业的信心。

同时，他对未来也充满信心。他说，过去，民营企业在国家发展中作出了重要贡献；未来，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，民营企业更要勇担使命、再立新功。我们要带头弘扬企业家精神，聚焦主业、做强实业，在推动科技创新、扩大内需消费、促进共同富裕中展现新担当、新作为。

深耕冰雪经济：让“冷资源”释放“热动能”

作为长期关注文旅产业、深耕冰雪经济的实践者，葛坚还分享了推动冰雪产业发展的经验与建议。早在10年前，他便带领北京吉林企业商会投身吉林冰雪产业，参与投资吉林北大湖滑雪场、引进通化万峰滑雪场，有效激活地方冰雪资源，带动餐饮、住宿、交通、就业等相关产业协同发展，让“冷资源”转化为“热经济”。

葛坚表示，“吉林坐拥世界黄金冰雪纬度带，粉雪资源得天独厚，冰雪经济是新的支柱产业，冰雪文化更是白山松水孕育的精神根脉。作为从吉林走出来的企业家委员，反哺桑梓、守护文脉、做强产业，是我始终坚守的责任。”

葛坚深知，没有文化的冰雪产业走不远，没有产业的冰雪文化活不起来。他以项目为载体，让冰雪文化从历史深处走向大众眼前，让冰雪资源从自然禀赋转化为发展动能。如今，曾经的国家滑雪训练基地，已升级为亚洲最大的冰雪基地，72公里长的雪道每年带来3—4亿收入，更带动周边农家乐、餐饮住宿、民俗体验等产业链蓬勃发展。雪场上飞驰的身影、雾凇下的欢声笑语、村落里的烟火气息，既是冰雪经济的火热图景，更是冰雪文化活态传承的最美注脚。

葛坚表示，冰雪文化赋予产业独特魅力，冰雪产业支撑文化永续传承。他推动北大湖在完善硬件设施的同时，植入地域文化、冬奥精神、民俗元素，打造集滑雪运动、文化体验、休闲度假、研学教育于一体的冰雪综合体，让游客在畅享冰雪乐趣的同时，感受北方文化的雄浑与温润，让“冷资源”因文化而更有温度，“热经济”因传承而更有后劲。

说起文旅融合，葛坚回忆起吉林“延吉恐龙王国”主题乐园建设始末，这个项目见证着文旅融合激活一方经济、滋养一方文化的生动实践。“2017年考察时，当地诚挚邀请我们落地项目，后来疫情耽搁了几年，没想到疫情后开业依然火爆，双节假期6天收入就破千万。”葛坚感慨道。项目落地过程中，他坚持产业赋能与文化保护并重，深度融入朝鲜族民俗文化、冰雪风情、非遗技艺，让主题乐园成为地域文化的展示窗口。

更让葛坚欣慰的是项目带来的连锁效应：“原来当地朝鲜族服装租赁只有一两家，去年我调研时发现已经发展到1000多家，当地居民收入持续增长。”百姓增收的背后，是民俗文化的复兴，是文旅融合的红利，更是冰雪文化与民族文化交融共生的蓬勃生机。这与2026年政府工作报告中“支持民营经济参与文旅产业升级”的部署不谋而合，也让他对“十五五”期间“持续扩大服务消费、推动文化产业高质量发展”充满期待。

面对冰雪经济发展新机遇，葛坚提出四项建议：一是强化政策引导，完善顶层设计。建议地方政府将冰雪经济纳入重点产业发展布局，出台针对性强、含金量高的专项扶持政策，稳定市场预期，增强企业与社会资本投资信心。二是加大招商引资，集聚产业动能。积极引进国内外优质冰雪企业、专业运营团队和先进技术理念，延伸冰雪装备、赛事运营、教育培训等产业链条，构建集群化、高品质的产业生态。三是精准扶持企业，激发发展活力。对现有冰雪企业在融资、税收、用地、配套设施等方面给予务实优惠，降低运营成本，助力本土冰雪企业做优做强、提质增效。四是推动融合发展，延伸消费链条。深化“冰雪+文旅”“冰雪+体育”“冰雪+乡村振兴”融合发展，丰富四季业态，完善服务配套，推动冰雪经济从“一季红火”迈向“全年精彩”。

履职建言：聚焦民生与产业发展

作为政协委员，过去一年，葛坚多次赴东北冰雪产业带、京津冀文旅协同区、长三角消费枢纽开展全国统一大市场专题调研。他与多地市场监管、文旅、发改部门座谈，走访民营冰雪企业、景区运营方、文旅装备制造商，重点摸排地方保护、市场分割、标准不一、监管差异、要素流动不畅等突出问题，形成翔实调研笔记。

今年两会，葛坚聚焦住房困难家庭救助、扩大内需、民营经济提质增效三大议题，建议更具体、靶向更精准。

住房民生方面，葛坚重点关注全国约600万房贷困难家庭、涉及2000多万群众的现实难题。他建议：对唯一住房暂停法拍，实行停息延贷、财政定向贴息减负，完善住房保障兜底，守住民生底线。

在扩大内需方面，他紧扣2026年政府工作报告“实施城乡居民增收计划、设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金”部署，将冰雪经济、冰雪文化作为重要抓手，提出三项具体建议：一是用好超长期特别国债，支持汽车、家电、家居等大宗消费以旧换新；二是激活文旅、康养、冰雪、户外运动等服务消费，推广错峰休假与春秋假，丰富冰雪文化消费场景；三是打通消费下沉通道，释放县域与乡村消费潜力，让冰雪文旅、民俗体验走进更多百姓生活，让消费成为经济增长持久动力，让文化成果全民共享。

在民营经济发展方面，他结合《中华人民共和国民营经济促进法》实施，进一步建议：破除市场准入“玻璃门”，保障民企公平参与重大项目；完善知识产权、信用贷款质押体系，降低综合融资成本；建立惠企政策直达机制，让政策红利快速转化为发展实效，助力民营经济在冰雪产业、文化产业等领域大展拳脚。

“‘十五五’规划蓝图已绘就，我将继续聚焦民营经济、文旅发展、民生保障，用有温度、可落地的提案，为高质量发展贡献政协智慧和民营力量。”葛坚表示，未来将持续深耕冰雪经济、厚植冰雪文化，书写与时代同行、与家国同心的奋进篇章。